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《世界經濟論壇》最新公布的「2015年全球風險報告」指出，國際的恐怖攻擊會是今年全球最大的亂源。環視全球眾多的恐怖組織，以殘暴殺戮聞名的伊斯蘭國（IS），對全球安全和利益無疑是最大威脅。去年7月，IS恐怖組織領導人巴格達迪抨擊中國、印度、菲律賓及緬甸強行剝奪穆斯林的基本權利，宣誓要採取報復行動，且大量招募中國境內激進分子加入。年初迄今，IS先後殺害日本人質湯川遙菜與後藤健二、燒死關在籠內的被俘約旦飛行員卡薩斯貝、斬首21名被俘虜的埃及基督徒，也揚言計畫將中國新疆納入版圖。針對美國在台協會讚揚台灣參與國際反恐聯盟有所貢獻，IS最近在官方的推特公布台灣101大樓遭襲的模擬照片，聲稱「真主允許攻擊（台北）的日子已近」。if (typeof(ONEAD) !== "undefined"){ONEAD.cmd = ONEAD.cmd || [];ONEAD.cmd.push(function(){ONEAD_slot('div-inread-ad', 'inread');});} IS對國際社會的安全威脅，不僅因強悍殘暴的本質，其綿密的組織控制、精良的軍事裝備、現代化的指揮與通訊體系，已具有發動多目標襲擊的能力。IS宣稱5年內將勢力擴張至整個中東、北非、東非、中非、歐洲伊比利半島、黑海，中亞與西亞地區，未來若能達到此一目標，兩岸無疑都會是IS恐怖主義陰影下的受害者。聯合國去年10月公布的一份研究報告顯示，IS利用社群網路平台吸引全球80餘國的激進分子加入。根據美國情報機構的統計，前往敘利亞和伊拉克參與IS的武裝分子已達2至3萬餘名，至少數千人是來自西方國家，IS的全球號召力已然呈現。去年至今，國際媒體陸續傳出疆獨分子潛進伊拉克、敘利亞與東南亞國家接受恐怖活動訓練的報導，顯見部分疆獨分子確已接受了IS提供的訓練、資金和武器。IS擅於運用「凱達組織」的系統，擴大其對全球各區域的影響。阿富汗、葉門、利比亞與埃及都有效忠IS的區域性恐怖組織，日後開闢中亞地區的新戰場，恐難避免。目前雖暫無證據顯示IS觸角已伸入阿富汗，但就其已在阿富汗和巴基斯坦招募到新血，去年7月印度控制的克什米爾地區反政府示威又出現IS旗幟與宣傳品來看，全球國家若對IS維持「勦而不滅」的戰略，中國邊疆地區的安全遲早受到威脅。就中國大陸而言，IS對其安全與核心利益的威脅來自多面向。疆獨組織若與IS裡應外合，中國面臨的會是多而複雜的跨境恐怖活動。中亞、南亞與東南亞是「一帶一路」規畫的關鍵地區，IS的勢力擴張至這些地區，必然嚴重影響到中國的戰略布局。中國與印度、巴基斯坦和阿富汗的3邊關係錯綜複雜，美軍撤出阿富汗之後，北京在阿富汗政府和塔里班恐怖組織間的促和角色，或影響IS勢力進入南亞的進度。中美現階段仍有各自的政治考量與利益算計，合作反恐多半淪為表面文章，難見實際的作為。歐巴馬總統近期提出授權法案尋求國會支持，希望未來3年能借助美軍地面部隊蒐集IS情報，確立敵人的目標位置，以協助盟國展開軍事行動。中國雖宣稱反對任何形式的恐怖主義，願意與國際社會加強反恐合作，但實際參與作為依然有限。國際社會想徹底瓦解IS的勢力，估計仍需時至少3至5年。IS用殘忍的火刑處死約旦飛行員，引發了伊斯蘭國家同仇敵愾，阿拉伯世界展現出難得的團結景象。兩岸同文同種，血脈相連，又具共同的安全利益，攜手合作防範IS恐怖行徑勢所難免，兩岸合作反恐更有助於加添政治互信。中國自許為負責任的大國，自會掌握戰略契機，擴大參與國際反恐聯盟，此舉除了能深化中美新型大國關係的合作內涵，又可扭轉西方對中國參與國際安全事務「搭便車」的負面印象。
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